临港经济区

• 台湾金融机构落子津门 和平区招商引资添新翼

  在深化两岸经济合作背景下，台湾工业银行天津代表处近期正式完成注册手续，入驻天津环球金融中心。此举标志着天津成为《海峡两岸经济合作框架协议》签署后首个引入台资银行代表处的北方城市，实现台资独资银行在津零突破，为区域招商引资注入新动能。该代表处预计2024年4月投入运作，未来将视发展情况升级为分行。 一、ECFA框架下的金融开放新实践 随着两岸经贸关系持续深化，金融领域合作进入加速期。2010年生效的《海峡两岸经济合作框架协议》明确规定加强银行业市场准入合作，近年来大陆方面陆续出台《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》等政策，为台资金融机构创造制度性便利。台湾工业银行此次布局，既是两岸协议框架的具体落地，也是天津金融开放的重要突破。 二、天津金融改革试验田效应凸显 作为北方经济重镇，天津近年来持续深化金融创新实践。依托自由贸易试验区政策优势，天津在跨境人民币结算、融资租赁、绿色金融等领域形成特色化服务体系。2022年天津市政府发布《金融支持制造业立市行动方案》，重点支持战略性新兴产业融资需求，与台湾工业银行专注于科技产业融资的定位高度契合。统计显示，天津目前聚集超过百家外资金融机构，形成了完善的国际金融配套生态。 三、和平区构筑高端金融集聚区 和平区作为天津金融核心承载区，已形成以解放北路金融街、小白楼CBD和天津环球金融中心为支点的"黄金三角"布局。区域内聚集近70%的驻津外资金融机构总部，同时配套专业律所、会计事务所等高端服务机构。环球金融中心作为地标性建筑，目前入驻企业涵盖30余个国家和地区的金融机构，其国际化的商务环境与智能管理体系成为吸引跨国金融机构的关键因素。 四、台资银行差异化服务实体经济 区别于传统商业银行，台湾工业银行以产业投融资为特色，在科技创新、文化创意领域具有丰富经验。其在大陆设立代表处后，将重点开展三方面工作：搭建两岸产业链融资桥梁，聚焦半导体、生物医药等台商优势产业；试点知识产权质押融资模式，破解科技企业融资瓶颈；探索绿色金融产品创新，支持低碳技术转化应用。此前该银行已参与多笔跨境银团贷款项目，积累了大量跨境服务经验。 五、区域经济协同发展迎新契机 代表处的设立将强化两岸资本要素流动，为京津冀地区台资企业提供全周期金融服务。目前环渤海区域聚集超过4000家台资企业，涉及高端制造、现代服务等多个领域。金融服务的升级有望带动产业链优化整合，特别是促进智能制造、工业互联网等领域的技术协作。天津监管部门表示，将持续优化跨境金融基础设施，推动形成"产业+金融"双循环生态。 六、两岸金融合作步入提质新阶段 此次落户标志着两岸金融合作实现地理范围与服务深度的双重突破。从地域看，台资金融机构布局从珠三角、长三角延伸至环渤海经济圈；从服务层级看，由传统存贷业务向产业金融、供应链金融等专业领域升级。分析认为，随着大陆金融业对外开放政策持续深化，未来将有更多台资银行通过代表处升级分行、设立合资公司等模式拓展大陆市场，共同优化区域金融资源配置效率。

  2025-08-26

• 泰达青年见习基地扩容助力招商引资与人才成长

  泰达开发区在招商引资战略下，持续优化营商环境，近期新增四家青年就业见习基地，进一步夯实区域人才储备。此举通过政策扶持与合作深化，激发企业活力，推动高校毕业生高质量就业，为区域经济注入新动能，累计基地数量已达96家，彰显开发区人才培育体系的稳健发展。 一、青年就业见习政策演进为人才孵化奠定基础 天津市人力社保局自2009年推行青年就业见习制度，旨在引导企业参与高校毕业生培养。随着2014年对该政策修订完善，通过补贴机制提升企业吸纳见习生积极性。修订内容聚焦见习流程规范化和补贴结构优化，确保政策与企业需求无缝对接。这为后续基地扩容提供了制度保障，吸引了众多高新技术企业进驻泰达开发区，形成人才与产业互动链条。 二、泰达开发区融合市场需求与教育导向形成独特模式 开发区实施"高校毕业生自主选择与企业需求相结合"策略，确保见习岗位匹配专业学习与职业技能发展。在实践中，基地管理注重校企协同，例如鼓励企业制定个性化实训方案，促进见习生岗位技能快速提升。此模式既缓解就业压力，又为企业输出了合格劳动力，支撑了生物技术等领域创新进展。区域管委会强化监管，通过定期评估确保基地运行合规高效，维护市场公平竞争环境。 三、见习效益显著推动区域就业生态良性循环 多年实践证明，青年就业见习政策有效降低企业用人成本，通过补贴累计投入缓解了小微企业经营压力。泰达开发区作为示范区域，见习生数量稳步增长，其工作经验积累提升了就业竞争力。政策实施带动了产业链人才储备优化，促进高校学生向职场角色转变。未来，泰达将引导企业加强实习后留用机制，推动见习成果转化为稳定就业，助力京津冀人才高地建设。 四、战略升级深化可持续发展与人才支撑体系构建 在扩充基地数量的同时，泰达开发区前瞻布局技能提升计划，要求企业增加技术培训投入，帮助见习生积累实战经验。政策强调新生劳动力培育，将其融入企业人才架构规划中。展望全局，开发区将聚焦绿色产业与数字化经济，扩大见习基地在高端制造业覆盖范围，并深化国际合作。这为城市人才生态注入活力，确保泰达在企业梯队建设中保持引领地位。

  2025-08-26

• 南车融资租赁落定东疆 天津招商引资添新成果

  中国南车股份有限公司旗下新设融资租赁公司在天津市东疆保税港区完成注册登记，标志着招商引资领域又一重要进展，助力当地金融服务业发展与区域经济创新转型，进一步增强天津作为国际自贸试验区的竞争力，为实体经济提供更高效融资支持。 一、公司设立背景与发展定位 此次新注册的融资租赁实体作为中外合资企业，由南车投资租赁有限公司及中国南车（香港）有限公司联合出资成立。该举措旨在响应国家金融开放政策，聚焦轨道交通及装备制造业的融资需求。在融资租赁业务模式下，公司将服务于国内企业海外项目拓展，特别是面向一带一路沿线国家的基础设施合作，强化产融结合机制，推动产业升级和资产盘活。 二、东疆保税港区的地理优势与政策环境 天津市东疆保税港区作为国家级自由贸易试验区组成部分，以其独特的区位条件和海关保税功能，长期吸引国际金融服务机构入驻。区内提供税收减免、跨境资金流动便利等优惠措施，成为融资租赁企业集聚地。这一平台通过降低企业运营成本，促进贸易便利化，吸引高附加值产业投资，为引进南车融资租赁提供了坚实支撑。 三、融资租赁行业的战略意义与市场趋势 作为金融服务业的新兴分支，融资租赁在全球范围内扮演关键角色，支持实体经济杠杆化运作。中国相关行业近年快速发展，受益于政策扶持和国际化进程。南车系企业此次布局，不仅能优化其产业链资本结构，还契合国家推动绿色交通与高端制造的导向。在风险管理与资产配置方面，合资模式可借鉴国际经验，提升本土企业的创新能力和市场竞争力。 四、对天津及区域经济的影响分析 南车融资租赁的落户不仅丰富了东疆保税港区的金融生态，还带动天津港城协同发展。此举强化招商引资链条，吸引上下游配套企业，包括物流、保险和科技服务等产业聚集，创造就业与税收增长点。长期来看，这将促进京津冀一体化战略实施，深化区域金融中心建设，并通过示范效应，激发更多央企与外资在自贸区内的投资合作。 五、未来展望与可持续发展路径 展望未来，该融资租赁公司需依托政策红利与市场需求，拓展清洁能源和智能交通领域的专项租赁服务，推动数字金融工具应用。在合规经营基础上，加强风险管理与国际市场接轨，可形成标杆案例。天津市东疆保税港区将以此为契机，完善监管体系与营商环境，持续吸引高质量外资项目，为构建开放型经济新体制贡献更大力量。

  2025-08-26

• 【投资河东区】2014年天津市河东区政府工作报告

  2014年1月9日在天津市河东区第十六届人民代表大会第四次会议上 河东区区长 刘道刚 各位代表：现在，我代表河东区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，积极应对复杂国际国内形势，圆满完成了全年目标任务，各项工作取得显著成绩。 一、 加快调整产业结构，总体经济运行稳中有进区属生产总值预计实现200亿元，同比增长16 %；区级财政收入38.2亿元，同比增长18.3%；固定资产投资111亿元，同比增长11%。新增注册企业866户，引进注册资金亿元以上的企业16家，500强及优势企业18家。实际利用内资到位额203.8亿元，外资额1.2亿美元，分别同比增长16.4%和14.6%。社会消费品零售总额实现218亿元，同比增长12%。万元地区生产总值能耗下降4.1%。完成了“十二五”规划中期评估工作，深入开展“促惠上”活动，有效地推动了区域经济社会平稳较快发展。全力推动重点项目建设，发展质量显著提升。积极推动中信城市广场、棉三创意产业综合体、恒盛商业广场、军凯广场、富都营门口地块、荣宝华润地块、东亚新华李公楼地块等项目开工；推动天津万达中心、嘉里中心、渤海银行总部、中粮大道、红星国际广场百货MALL、缤纷盛世购物广场等项目加快建设进度；推动帝旺凯悦酒店、振业城中央、金地广场商业项目、雍华府商业项目等尽快竣工运营，为区域经济发展提供强有力支撑。经贸洽谈招商系列活动签约29个项目，签约总额248亿元。全力推进土地资源整合，发展潜能不断释放。强力推动土地整理净地结片和资源整合工作，全年整理土地1848亩，突出抓好土地出让招商工作。壁板厂、轧钢五厂、奥的斯、棉 三、娄庄子5个地块实现出让，共计出让面积834亩。刘台地块、万辛庄二期地块已净地结片。中储、建材仓库等地块正在全力推进控规调整等工作。全力加快楼宇经济发展，聚集效应明显增强。积极落实《河东区楼宇经济园区认定及管理办法》及相应奖励政策，全年发放重点楼宇专项资金9200万元，带动楼宇投入自有资金开展提升改造、招商引资等活动。加快完善楼宇经济服务体系，河东区楼宇金融服务平台正式启动，法律、金融、行政、科技4个服务平台健康运转。11座亿元楼宇培育任务顺利完成，全区40座商务楼宇实现三级税收26.8亿元，同比增长39.36%。全力优化金融产业结构，发展重心稳步转换。金融业持续健康发展，百汇小贷开业运营，旭日阔展小贷获批筹建，亚联财小贷开设河东分公司。渤海商品交易所在我区设立全国第一家“直营部”。10亿元津镕产业结构调整基金实质性运作，1亿元光大金控投资中心和5亿元海航集团租赁产业基金获批筹建。汇通融资租赁公司获批设立，注册资金1.18亿元，为我区新增一种金融业态；培育瑞灵石油、尚食电子商务上市，实现了“新三板”上市零的突破。安泰保险代理公司设立河东分公司。广发银行、滨海农商行开设河东支行，河东区与浦发银行、工商银行、人保财险开展了战略合作，在税收和贷款方面获得进一步的支持。全力推进科技企业发展，产业转型成效显著。全年新发展科技型中小企业413家，完成年计划的207%；新发展小巨人企业5家；5家企业通过国家级高新技术企业认定。帅领科技园完成亿元税收目标。先之轻工科技园改扩建工程竣工，东宁产业园项目建设稳步推进。科技创新水平持续提高，41个项目获得无偿资助和贴息金额共计1100余万元，6人入选“天津市新型企业家培养工程”；河东区顺利通过科技进步考核和全国科普示范城区中期考核验收，全区专利申请和授权量保持全市先进水平。全力加强商业载体建设，商务商贸持续繁荣。天津万达文华酒店投入运营。远洋未来广场、河东金街、一商茶叶城河东新店建成开业；东海商厦优化了招商方案，考察筛选引进优质企业。举办了河东区餐饮企业发展论坛、端午商贸文化节、啤酒节等商务商贸活动，进一步提升了商贸服务业知名度和社会影响力。新建鼎信菜市场开业运营，改造提升阳安里和汇贤里菜市场，在市内六区中率先完成任务。 二、增强城市建设管理，生态宜居水平显著提升以美丽河东一号工程为牵引，强化责任，加大“三清一绿”治理力度。强化基础设施建设，综合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16个小区的148.9万平方米供热计量及节能改造任务，全年新增供热面积65.15万平方米。全年节水40万吨。新建住宅小区甬路33272平方米。真理道、十一经路雨水泵站已竣工并投入使用。十经路、九经路断面改造实现通车。新建公建、配套和文化设施39处，城市服务和保障功能不断完善。强化综合整治成果，市容环境面貌持续改观。对顺达路等6条道路实施整治提升，完成建筑整修28.7万平方米。城际铁路沿线河东段建筑整修94栋、31.1万平方米。新建提升绿地5293平方米，更换卫国道和昆仑北路行道树木760株。建设4.2万平方米河东文化公园惠民项目，周边受益群众达20万人。组织开展环境卫生清整、非法小广告和脏污废旧机动车专项治理工作。强化街容立面和夜景灯光管理。加快环卫设施建设步伐，提升环境卫生整体作业质量，全区主要道路已全部实施机械化扫保。强化生态城区建设，城区环境不断净化美化。主要污染物减排再上新台阶，天津第一机床总厂、来安里供热站、汇贤里供热站改燃并网结转项目，分别削减二氧化硫75.88吨、氮氧化物84.625吨。落实供热锅炉改燃项目，削减煤炭消费0.4万吨。加大绿色社区、绿色学校和生态宜居小区的创建力度，市级“绿色社区”已达11个，超额完成创建指标。严把项目审批关，严防“两高一低”项目上马，从源头上构筑防止污染屏障。强化旧楼提升改造，城区人居环境不断改善。全年共完成401万平方米旧楼区提升改造任务，涉及工业大学、汇贤里、福东里等80个小区，约5.3万户居民受益。开展居民小区环境综合整治活动，共拆除居民区各类新建违法建设296处7733平方米。对全区未启动危陋房片进行调查、补证和分析测算，并与市相关部门积极沟通，已初步形成工作思路。强化城区常态管理，科学管理水平明显强化。加大对重点地区、各级道路、居民社区和城乡结合部的环境治理和考核力度。制定并实施《河东区关于实施网格化城市管理的实施方案》和《河东区城市管理考核办法》。完善区级数字化中心、执法和环卫二级平台建设，实现市容环境视频监控的资源共享。天津站地区全面提升管理水平，保持了站区安全稳定、秩序井然。 三、着力改善民计民生，社会管理创新积极推进社会保障水平稳步提升。全年实现新增就业4万人，登记失业率控制在3.6%以内。积极有效地开展社会保障扩面工作。积极落实增收政策，最低工资标准由1310元调整为1500元。完成低保调标工作，支出低保资金2.1亿元。慰问救助困难群众、困难职工7126户，救助金额746万元。将临时救助纳入日常工作，为困难群众发放361万元临时救助金。为全区302户低保户免费安装暖气。新建社区食堂2个，完成2座社区居家养老服务中心建设。高标准完成了“全国阳光家园示范区”和“全国残疾人文化体育建设示范区”创建工作。教卫文体事业蓬勃发展。教育教学质量再上新水平，深化素质教育改革，我区通过了教育部义务教育均衡发展达标验收，圆满完成义务教育现代化建设年度任务。特色高中实验项目全面推进，高中现代化达标建设取得阶段性成果。接收红星国际等3所配套幼儿园，最大限度满足学前教育需求。强化疾病预防和控制及医疗质量管理，完善社区卫生服务管理机制，12个社区卫生服务中心共组建100个家庭责任医生团队，服务受益超过2万人，东新街社区卫生服务中心被授予“全国示范社区卫生服务中心”称号。成功举办天津市第七届暨河东区第九届家庭文化艺术节，协办天津市首届欢乐家庭冰雪文化旅游节；开展“文化社区、文化楼门”试点活动，创建文化楼门40个，建设城市书吧11所。成功举办河东区第七届全民健身运动会，组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身运动会。成功承办第六届东亚运动会体育舞蹈比赛。区体育局、区青少年业余体校、河东体育健身园被国家体育总局授予2009—2012年度全国群众体育先进单位。社区管理水平大幅提高。创新社会治理，推广完善“居民自治、群众诉求、矛盾调解、邻里互助”四个机制建设，开展区级机关服务群众联系社区工作，开展美丽社区、和谐社区示范单位创建活动。完善社区工作人员任用选拔机制和职业化管理。积极推进社区物业管理纳入社会管理，完成物业管理覆盖227个小区。社区居委会和社区信息化建设实现全覆盖，社区居委会办公经费和社区工作人员待遇得到显著提高，全年完成12个社区居委会办公服务用房达标工作。安全稳定工作扎实有效。完善信访代理制，不断拓宽信访渠道，信访稳定工作和群众工作紧密结合，矛盾纠纷排查调处、领导干部接访下访得到落实，化解了一批信访疑难问题。积极维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会稳定。社会综合治理成效明显，社会治安状况继续保持全市较好地区之一。加强质量技术监督、食品药品监管和市场物价管理。深入开展“安全生产年”等活动，严密组织安全生产大检查和消防、交通安全专项行动，全区安全生产形势保持平稳态势，我区荣获2013年安全生产月全国先进单位称号。各项社会事业快速发展。广泛深入开展“中国梦”学习宣传活动，组织第二届“河东区五好楷模”评选活动，积极开拓志愿服务活动，不断提升市民文明素质。人民防空、防震减灾和国防后备力量建设不断加强。第三次经济普查工作扎实开展。人口计生、妇女儿童、民族宗教、对台工作、侨务外事和档案、保密等各项工作取得新成绩。高标准完成新一轮双拥模范城中期考评工作。 四、加强民主法制建设，政府服务效能不断提高积极推进依法行政，政府服务效能全面提升。扎实推进依法行政、行政复议、行政争议化解等工作。“六五”普法中期检查圆满完成，法律服务、法律援助工作得到加强，“民主法治示范社区”创建活动深入开展。进一步强化社会管理和公共服务，完善应急管理机制。积极推行政务公开和政府信息公开，加强政府督查工作。区政府连续五年被市政府评为依法行政考核优秀单位。深化行政审批制度改革，全年办理各类许可审批事项73099件，受理企业咨询11万件，实现审批服务再提速20%。积极办理建议提案，为民服务工作得到加强。坚决贯彻区委决策部署，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定，自觉做到协商于决策之前。坚持与区人大、区政协的沟通联系制度，积极向区人大和区政协报告通报政府工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案222件，解决率75%。河东区连续两年被市政府评为“建议提案办理工作先进承办单位”。重视发挥为民服务网络、公仆接待日和政府热线作用，强化“政民零距离”专栏工作，及时解决群众反映的各类问题12142件。积极加强自身建设，公务员队伍素质不断提高。高度重视加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”，坚持依法科学民主决策。进一步深化行政管理体制改革，推进事业单位分类改革，全面实行机构编制实名制管理，加强和完善事业单位登记管理，加强和创新机构编制管理。扎实开展“解放思想，创新发展”大讨论活动和党的群众路线教育实践活动，激励广大干部干事创业。加大源头治腐和行政执法监督力度，廉政建设、行政监察工作得到进一步加强。大力改进工作作风，树立和维护政府良好形象。区政府和政府各部门严格按照“八项规定”，着力解决四风问题，深入开展以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。研究整改“三公”问题，及时更换超标准用车，研究制定厉行节约、缩减外事活动、深入基层调研、密切联系群众等具体措施。完善财经纪律等规章制度，进一步强化责任，务实作风，较好地树立了政府和领导干部的良好形象。各位代表，在过去的一年里，我们积极应对严峻复杂的国际国内形势，迎难而进，逆势而上，实现了经济社会又好又快发展，成果令人鼓舞，成绩来之不易！它凝聚着全区人民的智慧和力量，倾注了全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向为河东区发展做出贡献的同志们，向关心支持河东区发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，对工作中存在的不足和差距要有清晰和准确的认识。主要是：我们推动全区科学发展、创新发展、转型发展的水平还不够高，地区综合实力提升速度还不够快，区域发展还不够均衡；研究破解发展重点难点问题的招法还不够实，保障和改善民计民生的任务还比较重；转变政府职能、充分调动大家干事创业积极性的方法还不够多；个别公务人员危机意识、创新意识、责任意识和实干意识还有所欠缺。这些问题应引起高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中认真加以解决。2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，是攻坚克难、全力推进“十二五”规划的提速之年，是蓄势发力、努力形成后发优势的突破之年。我们一定要增强机遇意识、改革意识、创新意识、责任意识和实干意识，多谋善断、奋发有为，在应对挑战中抓住机遇，在区域竞争中抢占先机，在转型发展的关键节点上实现更大突破。2014年全区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十届四次全会、区委十届六次全会部署，紧紧围绕实现“金贸河东”功能定位和加快建设美丽河东，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，更加注重转方式调结构，更加注重保障和改善民生，更加注重正确处理改革发展稳定关系，解放思想，开拓创新，合力攻坚，务求实效，全力推动社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得更大进展，使改革发展成果更多更公平惠及全区人民，始终保持社会和谐稳定。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：区属增加值现价增长16%，区属服务业增加值的比重保持95%；区级财政收入增长16%；全社会规模以上固定资产投资增长16%；区属社会消费品零售总额增长13%；登记失业率控制在3.8%以内；万元地区生产总值能耗下降3.5%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。要重点抓好以下四方面工作： 一、更加注重结构调整，在转变方式中增强经济效益着眼调结构转方式这条主线，狠抓大项目小巨人楼宇经济，不断蓄积发展后劲，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。 （一）加快推进经济结构调整。做强金融服务业。推动浙商银行等金融机构选址开设支行，引导民生银行、兴业银行建立社区银行；推动渤商所、中储公司合作开展供应链金融业务；促进1-2家企业进行股份制改造为上市打好基础，支持福信集团打造市级融资服务中心，服务人保大厦打造亿元楼宇；培育1-2家小额贷款公司；加强金融业监管和协调服务，促进银企对接，帮助中小企业解决融资难问题。做优商务商贸业。全力推动嘉里中心、金地国际广场年内开业，加快推进红星国际百货MALL等项目建设，盘活东海商厦。积极引进国内外实力企业和知名品牌落户河东。加强社区商业建设，提升改造阳光等4个菜市场，创建中山门示范菜市场，完善2个社区商业中心，发展4-5家早餐连锁网点。做实新兴产业。研究制定河东区新兴产业发展规划和扶持政策，加快推进电子商务、物联网、服务外包等新兴产业，加快建设新兴产业发展示范园区。 （二）加快推进重点项目建设。把土地资源整合与产业发展结合起来，通过引进大项目好项目，促进经济结构调整和转型升级。继续抓好鲁山道小二楼、东纵二期等11个点位的房屋征收工作，启动地铁2号线红星路等3个点位的房屋征收工作，全力实现鲁山道小二楼松阳里、汪庄子、井冈山路等10个地块净地结片，全年计划完成6万平方米的房屋征收和土地整理任务。强力推进建材仓库、中储、大直沽刘台等10余个地块的挂牌出让。强化责任落实，全力推进总建筑面积678.5万平方米、总投资额965.5亿元的29个重点项目的竣工开业、在建提速和开工建设。健全工作责任制，完善激励机制，形成全区联动、部门互动、齐抓共管的“全员招商”格局。借重用好首都资源开展招商推介活动，力争引进更多的大项目好项目落户河东。全年引进超亿元项目企业10个以上，500强优势企业1-2家。完成国内招商引资230亿元，其中利用境内市外资金110亿元，分别增长15%和10%。实际利用外资到位额增长12%，外贸出口总值增长12%。 （三）加快推进科技企业发展。大力实施《河东区科技小巨人发展三年（行动）计划（2013-2015）》，认真落实各级扶持政策，积极搭建产学研平台，提高科技创新和人才创业能力。鼓励以企业为主体的自主创新，实行“一企一策”，着力培育技术含量高、产业规模大、市场前景好、税收贡献率大的科技小巨人企业。继续做好高新技术企业的推荐认定工作。加快东宁产业园、信华金融科技园等载体建设，先之科技园年内完成招租并产生效益。全年新发展科技型中小企业400家，总数达到1900家；培育科技小巨人5家，总数达到29家；专利申请量和授权量继续保持全市先进水平。 （四）加快推进楼宇经济升级。建立健全责任、招商、激励、服务机制，巩固第一批亿元楼宇经营效益，重点推介第二批亿元楼宇项目，下功夫培育第三批亿元楼宇项目，积极打造亿元楼宇和留区税收千百万楼宇，进一步提升楼宇经济的质量和效益。年底前，确保第二批楼宇项目税收全部过亿。建立河东区楼宇经济产业发展促进会，搭建楼宇对接政府部门、开展招商活动、指导产业发展的综合性服务平台。完善楼宇经济奖励办法，实行楼宇园区资源领导包楼制，充分调动街道、部门、楼宇主办方和入驻企业的积极性。 （五）加快推进民营经济转型。毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展，制定并出台河东区民营经济工作实施方案和奖励政策，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，推动民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展，进一步激发民营经济活力和创造力。加快建立民营企业服务中心，年内培育1-2个民营企业集团。 二、更加注重生态宜居，在强化功能中提升城市品质着眼建设和管理这个重点，打造自然生态环境，提升城市载体功能，努力推进美丽河东建设。 （一）推进自然生态城区建设。实施“三清一绿”行动。实施清新空气行动。加强对高效除尘脱硫设施的运行管理，依靠结构调整和科学管理减排，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放量分别比2013年下降2%，力争实现可吸入颗粒物PM2.5年均浓度比2013年下降5%的目标。全面监控中小工业企业，坚决控制新增工业污染源。深入开展整治违法排污企业专项行动和环境安全百日大检查活动。实施清洁社区行动。年内实现三个“全覆盖”：社区居委会组织建设实现全覆盖；全区452个小区物业管理全覆盖；旧楼区综合提升改造全覆盖。完成481万平方米的121个旧楼区提升改造任务。创建15个美丽社区，总数达到30个。实施清水河道行动。配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水系水质均达到V类及以上标准。实施绿化美化行动。提升卫国道、东南半环快速路等重点道路绿化水平，其中六纬路沿线新建提升绿地2万平方米。提升改造22万平方米的桥园公园，将其建设成为河东生态游乐园。 （二）完善城市公用基础设施。进一步完善路网建设，继续推进雪莲南路、沙柳南里等4条道路的跨转建设工作，启动建设龙宇路、国泰路2条道路，积极配合推进东纵快速路跨华龙道与华昌道和环宇路跨月牙河线桥2座桥梁建设。提升公用设施水平，继续完善城区水、电、气、热等设施，完成郑庄子和卫国道雨水泵站建设；加快推进道路、排水设施建设，力争达到次干线道路综合完好率87.5%，支线道路、街坊里巷道路综合完好率76.5%。开工建设太阳城环卫综合设施项目，年内具备使用功能，做好红星美凯龙等规划小区的环卫设施配建工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水40万吨。切实抓好“煤改燃”工作，新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。 （三）巩固市容环境综治成果。积极争取政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程，重点搞好六纬路市容环境综合整治和部分重点道路建筑整修、牌匾规范以及海河沿线、十一经路等道路夜景灯光维修维护工作，不断提升道路景观环境质量。坚持集中整治、巡查控制、岗勤值守相结合，将执法管理重点逐步向 三、四级道路延伸，向结合部地区延伸，向居民区延伸。继续加大对违章建设、乱摆乱卖聚集点、脏乱点位和居民区环境秩序的治理力度，为群众创造良好居住环境。全力做好市级卫生区复审工作。 （四）提高城市精细化管理水平。按照“条块结合、属地管理”的原则，健全区、街、社区三级网格体系，进一步扩大社会管理网格覆盖面。完善落实城市管理长效机制，建立高效能的快速反应处置机制，实现发现、反馈、监督、考核四位一体的刚性闭合管理流程，城市管理、巡查、执法的有效衔接。加大对天津站及周边地区综合管理力度，整顿运营秩序，实现站区管理服务全天候、全方位、全覆盖，全力打造“五星级”站区。完善流动人口管理服务机制体系建设，有序推进基本公共服务均等化。 三、更加注重民生改善，在构建和谐中推动社会建设着眼关注和改善民生这个根本，千方百计为群众谋利益、办实事，使发展成果更多更公平惠及全区人民。 （一）持续保障改善民生。以创业带动就业为重点，千方百计扩大就业，预计年内新增就业4万人。做好职工增收工作。继续落实各项社会保险制度，做到应保尽保。进一步加强帮扶助困工作，强化低保动态管理，不断完善三级救助机制和扶贫助困网络。完善95081居家养老服务中心建设。建设1-2个社区托老所，社区配餐中心服务老年人覆盖率达到100%。着力推进还迁安置房建设，加强对公租房、公用公房、直管公产房屋的管理，加快推进危陋房屋改造。加强国防教育和国防后备力量建设，做好优抚安置工作，开展双拥共建活动，建立和谐牢固的军政军民关系。认真落实各项惠残政策，扩大残疾人受益面。 （二）均衡发展各项事业。努力办好人民满意教育。全面推进素质教育，深化招生考试制度改革，继续实施教师专业化发展学校建设工程和未来学科名师培养工程。全面完成红星国际等小区幼儿园教育资源的配套和中心东道小学、友爱道小学改扩建工程。推进普通高中特色实验项目建设，启动初中学校特色建设工程，促进学校多样化特色发展。持续提升卫生服务水平。推进社区卫生服务机构标准化建设，开展“基层医疗机构放心药房创建”活动。加强公共卫生服务机构基础设施建设，进一步提高公共卫生服务质量，提高疾病预防与控制能力，确保一类疫苗接种率在95%以上。深化医药卫生体制改革，强化食品药品安全责任监管。不断增强文化发展实力。进一步深化文化体制改革。强化音乐街管理，办好第七届社区文化艺术节，协办2014中国旅游产业博览会及中国旅游产业节，办好第二届天津市欢乐家庭冰雪文化旅游节，促进文化旅游产业升级。加快推进直沽文化艺术中心建设。全力打造体育强区。加快提升改造河东体育场，安装更新社区体育健身器材600件以上。组队参加市第十三届运动会、市第五届“体彩杯”全民健身运动会，竞赛成绩继续保持全市前列，实现竞技体育、群众体育新突破。 （三）积极培育生态文化。全面实施《美丽河东建设纲要》，深入开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动和“共建美丽河东、共享美好生活”生态文明教育活动，宣传和倡导节约、绿色、低碳的生活方式。深化文明单位、文明社区、文明楼栋创建活动，开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动，倡导移风易俗，破除陈规陋习，反对封建迷信，提升城区文明程度和市民文明素养。 （四）加强创新社会治理。坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；坚持源头治理，深化社区建设“四个机制”，夯实社会稳定基础；坚持综合治理，加强各级信访干部队伍建设，完善和落实领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度，健全社区服务管理信息平台，畅通信访渠道，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，化解各类矛盾，维护社会和谐稳定；坚持依法治理，加快推进法治河东建设，深入开展“法律六进”活动，扎实做好刑释解教人员安置帮教工作，健全社区矫正制度。加快推进平安河东建设，加大突出治安问题排查整治力度，加强立体化社会治安防控体系建设，依法有效地打击各种犯罪行为，不断增强人民群众的安全感和满意度。落实企业主体责任和政府安全生产监管责任，坚决防止较大安全事故发生。加快推进人防应急指挥中心和地下工程项目筹建工作。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。 四、更加注重自身建设，在转变职能中提高行政水平着眼建设法治型和服务型政府这一目标，不断提高行政水平和执行能力，切实担负起改革发展稳定的重任。 （一）深化法治型政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议决定，主动开展与人民政协的政治协商，高质量办理人大代表、政协委员的建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，强化依法行政考核。搞好街道行政执法授权试点工作，普遍建立法律顾问制度。 （二）深化服务型政府建设。加快转变政府职能，处理好政府和市场的关系，把政府工作的着力点放在加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责上来，使市场在资源配置中发挥决定性作用。加强经济运行监测，扎实做好第三次全国经济普查工作。深化行政管理体制和机构改革，加快事业单位分类改革，严格控制机构编制和财政供养人员总量。深化行政审批制度改革，有效承接市下放审批权限，清理减少行政审批事项和审批环节，整合行政审批职能，提高行政审批效率。加强行政许可服务中心建设，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。严格绩效管理，加大督查力度，提高政府公信力和执行力。大力加强公务员队伍建设，全面提升为经济社会发展服务能力。 （三）深化廉洁型政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，始终保持党的先进性和纯洁性。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和市委实施办法，认真解决“四风”方面存在的突出问题。严格执行反腐倡廉各项规定，落实廉政建设责任制。加大行政监察和政务督查力度，加强对重点单位、重点领域、重点资金的审计监督。启动我区联网实时审计工作，完成对财政和部门预算单位的网络连接和实时审计。严格执行厉行节约反对浪费条例和公务接待管理等规定，严格落实《党政权力公开透明运行工作方案》。健全惩治和预防腐败体系，构建责权明确、运行规范、监督有力、公开透明、富有特色的权力运行机制，用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，建设美丽河东的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期待鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为建设繁荣、和谐、宜居、活力、幸福的新河东做出更大贡献！

  2025-08-26

• 杨柳青镇聚力招商开创“百花齐放”发展新格局

  春日时节，杨柳青镇以“坐不住”的紧迫感、“等不起”的使命感，将招商引资作为经济转型、结构调整、产业升级的重要途径，通过拓展招商途径、明确主攻方向、优化投资环境等举措，掀起招商“春耕行动”热潮，全力开创招商引资“百花齐放”新局面。 一、锚定产业定位，夯实项目推进基础。招商引资离不开清晰的产业导向，杨柳青镇立足区域发展实际，围绕新的发展定位，多次组织召开重点项目推动会，系统梳理项目进度，明确各阶段重点工作任务。针对新城吾悦生活广场、翰沃电子商务园等已签约项目，建立专人负责制，全程跟进前期手续办理，协调解决规划审批、用地保障等问题，力争年内实现开工建设。同时，聚焦文化创意等新兴产业，与华夏动漫产业园项目方开展多轮方案对接，深入洽谈合作模式、政策支持等事宜，提供全方位服务保障，加快推进项目签约落地，为产业结构优化注入新动能。 二、优化空间布局，拓展招商全新领域。科学的空间布局是提升招商引资质量的关键。杨柳青镇按照“功能分区、产业集聚、特色发展”原则，规划形成镇北生态休闲区、镇中文化旅游区、镇南现代产业区“三大版块”，各区域明确主导产业，实现差异化招商。镇南现代产业区重点发展现代服务业、电子商务等产业，安排专人对接农食互连供应链新项目，开通绿色通道，简化审批流程，促进项目尽快落地；镇北生态休闲区依托生态资源优势，规划生态休闲旅游项目和田园综合体项目，整合闲置土地、林地资源，打造集观光、采摘、休闲度假于一体的生态优势项目；镇中文化旅游区则围绕古镇、民俗文化等资源，深化文旅融合项目招商，吸引优质文旅企业入驻。 三、聚焦精准施策，提升招商实效质量。精准是招商引资的生命线。杨柳青镇抢抓京津冀协同发展战略机遇和雄安新区建设重大契机，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断创新招商方式。积极组织团队主动对接目标企业、重点商会和意向项目，通过面对面交流、实地考察等方式，增强招商精准性和成功率。同时，建立招商项目库，对意向项目实行分类管理、动态跟踪，确保招商信息及时更新、项目对接高效推进。在此过程中，就“数字产业园”建设与相关方面达成合作意向，为区域数字经济发展奠定基础。 四、强化载体建设，构筑优质发展平台。工业园区是招商引资的重要载体。杨柳青镇加大工业园区改造提升力度，完善基础设施配套，优化园区功能布局，提升承载能力。通过引入专业化运营管理模式，加强园区服务体系建设，为入驻企业提供政策咨询、手续代办、要素保障等全链条服务，形成“引得来、留得住、发展好”的良好环境。同时，发挥园区聚集效应，围绕主导产业招引上下游企业，推动产业集群发展，进一步增强对目标企业的吸引力，为招商引资提供坚实平台支撑。

  2025-08-26

• 【河北区招商引资】天津市北辰区政府工作报告

  政府工作报告 2014年1月7日在北辰区第十六届人民代表大会第四次会议上 作者：北辰区人民政府区长 高学忠 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是加快推进天津北部经济中心建设的重要一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大常委会和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，积极应对各种风险挑战，在经济下行压力依然较大的情况下，保持了经济社会平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值722.4亿元，增长22％；区级一般预算收入53.8亿元，增长23%；农村居民人均可支配收入17827元，增长15％；固定资产投资661.7亿元，增长25％；内资到位383.5亿元，增长21.6%；外资到位9.2亿美元，增长10.2%，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 （一）着力推进经济发展方式转变，综合经济实力不断增强 项目开发建设成效显著。健全招商考核激励机制，培养壮大招商队伍，先后赴北京、湖南、广州等地和德法等国家开展招商活动，与欧盟驻中国代表处、台湾商业总会等26个投资机构建立合作关系，充分利用国际印刷工业发展论坛、世界500强企业北辰行、国家级经济技术开发区新闻发布会等平台，加强宣传推介，拓展招商渠道。引进信威通信、远大住工、钒电池研发等一批高端项目，西门子机械传动研发中心首次走出德国本土落户北辰。充分借重首都资源，成立驻京招商机构，举办5场大型招商说明会，签约首都项目50个，投资额258亿元。全区引进千万元以上项目225个，其中亿元以上项目81个，总投资额555亿元。79个市级各批次重大项目全部开工，建科机械、福云天翼等12个亿元以上项目竣工投产。 产业结构持续优化。工业不断做强，新增规模以上企业43家，累计达到688家，年产值超亿元企业达到225家，其中超十亿元和超百亿元企业分别达到30家和4家。高端装备制造、生物医药、新能源新材料等支柱产业占工业产值的比重达到79%，我区被评为国家新型工业化装备产业示范基地；服务业不断做大，新增限上企业93家，累计达到807家。增加值增长27.5%，占全区生产总值的35%，同比提高1.6个百分点。鸿仓产业园纳入全市都市产业园区建设规划，红星美凯龙商业综合体启动建设，化工品交易市场填补我区生产要素专业市场空白；农业不断做精，提升改造设施农业2000亩，建设放心菜基地4000亩，落实扶持和补贴资金6800余万元。完成梦得奶牛科技园二期、双街食用菌二期建设，梦得集团优质乳生产项目获国家科技进步二等奖，君林水产养殖基地被评为全国休闲渔业示范基地。新培育市级农业龙头企业4家、专业合作社10家，累计分别达到11家和98家，其中国家级示范社1家、市级5家，居环城四区之首；民营经济快速发展，年内新增民营企业1900多家，累计达到1.3万家，增加值占全区生产总值的70.2%，4家企业入选全市优秀民营企业，我区被评为全市民营经济发展工作先进单位。 科技和金融创新发展。制定科技型中小企业发展三年倍增计划，新认定科技型中小企业1107家，累计达到3388家。新培育小巨人企业44家，累计达到257家。21家企业进入全市小巨人领军企业行列，位居全市区县之首。建成市科委成果转化北辰分中心，辰寰星谷被认定为市级孵化器。新培育市级企业技术中心6家，8家企业的13个项目列入全市企业技术创新计划。新创市级名牌产品19个、驰著名商标26件，累计分别达到96个和176件，均居全市区县首位。我区被评为全国科技进步先进区；出台《加快金融创新发展工作意见》，加大金融服务力度。加强与金融机构对接，为示范镇建设融资授信153.4亿元。组建辰融投资控股有限公司，提高政府融资能力。支持村镇银行加快发展，建成双街、天穆等4家支行和小微企业信贷中心。建设开发公司发行企业债券正式获批，实现我区金融债券发行零的突破。在全市率先成立科技企业融资超市，运营以来举办各类银政银企对接活动58次，帮助1260家企业落实贷款32.6亿元。 楼宇经济快速发展。落实《加快发展楼宇经济实施意见》，兑现扶持资金411万元。新开工楼宇项目42.4万平方米，在建楼宇面积50万平方米，建成美材智慧谷一期、忆天泽总部等楼宇项目42.2万平方米。全区运营楼宇达到66.4万平方米，入驻企业1078家，实现税收7.9亿元，增长24.2%。开发区商务中心列入全市第三批重点支持的亿元楼宇。 园区开发建设全面提速。北辰开发区晋升为国家级经济技术开发区，国家级新闻出版装备产业园正式获批。陆路港被确定为全市物流发展“一区三港”之一，陆交中心投入运营。三个市级示范园区引进亿元以上项目47个、总投资488.6亿元，累计签约项目226个、总投资932.6亿元，其中在建项目30个，56个项目竣工投产。完成高端装备产业园拓展区基础设施建设，启动建设陆路港拓展区。制定出台《镇级工业区改造提升和转型升级实施方案》，编制完成宜兴埠、双街、北双、西堤头4个片区提升改造规划，建成双街总部产业园，河北工大产业园开工建设。 （二）着力推进城市化建设，规划建设管理水平不断提升 规划体系日趋完善。结合全区战略规划和土地利用规划，完善提升城市总体规划。完成环内控规审批、环外控规编制和电力、排水等专项规划，启动公共服务设施专项规划编制。组织开展双青、西堤头片区城市设计，编制完成京津城际地区综合提升总体规划和北部地区城市设计，规划的引领和保障作用不断增强。 城中村改造和示范镇建设取得新突破。坚持以建促拆、拆建并举，取得城中村改造重大突破。全年完成拆迁66万平方米，总量位居全市第一。14个村还迁地块清零，其中三义、南仓等11个村整村清零。新开工安置房128.8万平方米，51.2万平方米主体竣工，丁赵一期2.5万平方米还迁入住；坚持一镇一策、多措并举，加快推进示范镇建设。西堤头镇纳入全市新增第四批示范镇，实现全区示范镇建设全覆盖。完成拆迁56.8万平方米，新开工安置房及配套公建176.5万平方米，24.4万平方米主体竣工，李家房子2万平方米安置房实现入住。张湾一、二期300余亩经营性土地挂牌出让，实现示范镇土地出让零的突破。 基础设施建设加速推进。完成志成道延长线拆迁22.8万平方米，协调推动地铁5号线、大北环铁路和外环调整线建设，龙门东道一期工程基本完成，205国道一期、津武路一期和姚江东路竣工通车。实施6处重点片区管网改造，建成5座泵站，城市排沥能力大幅提升。建成开发区消防特勤站。完成高端装备产业园生活配套区和北仓、青光示范镇等外网供电工程，启动5座、新建4座变电站，电力建设的数量和规模均居全市之首。全面启动京津城际地区综合提升工程，完成地籍权属调查和地上物核量，提升改造方案正式获批，为加快推进该地区自主开发建设，创造了有利条件。 城乡环境面貌持续改善。深入落实《美丽北辰建设实施方案》，全力推进“四清一绿”专项行动。完成永青渠、中泓故道、郎园引河、机排河截污工程，铺设污水管道20.3公里，封堵排污口门109个。全面实行“河长制”，切实加强河道管理。双青、大双2座污水处理厂投入使用，65家企业实现污水并网。启动开发区、西堤头片区水源转换工程，我区被评为全国农村饮水安全工程示范区。完成25台燃煤锅炉改燃并网和江天重工除尘脱硫、振兴水泥脱硝改造。开展污染企业大排查、大清整活动，累计排查企业3830家，整治违法排污企业389家、关停61家，严厉打击偷排偷倒废酸违法行为。深入推进新一轮市容环境综合整治，完成6条道路治理提升，实施9条道路绿化美化，建成勤俭公园，新增和提升城市绿地59万平方米。继续推进郊野公园建设，建成津武路跨永定新河大桥和一批配套设施。全区新增造林6070亩，林木覆盖率达到24.5%，我区被评为全国生态建设突出贡献先进集体。 土地整理监管力度加大。制定出台《土地整理储备管理工作意见》，强化政府主导和属地责任，规范土地整理运行机制，加大监管力度，实现全区土地管理全覆盖。完成2738亩工业用地和1100亩经营性、公益性用地出让，整理储备土地3453亩。严格落实处理“双违”问题的“两个规定”，治理违法占地1497亩，拆除违法建设7.8万平方米，控制停工4.3万平方米，依法打击严重违法占地行为，继续保持治理“双违”的高压态势。 （三）着力推进民计民生改善，群众生活水平不断提高 社会保障体系进一步完善。落实积极的就业政策，培训农村富余劳动力5800人，安置城镇新增劳动力1.9万人。城镇职工养老保险参保达到12.6万人，医疗保险参保达到40万人，基本实现全覆盖。严格落实最低生活保障制度，全年发放救助金5790.5万元，1.5万人受益。建成区残疾人教育培训中心和5个社区康复站，新建7个老年日照中心，残疾人和养老保障体系日趋健全。 民心工程取得良好效果。全年用于民生方面支出达到41.3亿元，占全区可支配财力的76%。大力实施10大项、60个子项的民心工程，切实解决群众普遍关心的热点难点问题。完成33个旧楼区改造，高标准通过市级验收。完成供热补建2.1万平方米，“一户一环”改造104万平方米。37个未设居委会的社区全部纳入居委会管理，实现社区居委会全覆盖。在各类社区中普及推广双街新邨、熙景园、佳荣里3个试点社区物业管理经验，我区“党支部、居委会、楼门长、服务队”的旧楼区物业管理模式在全市推广。在农口区县率先实施城乡公交一体化，收购全区17条客运班线和57部客运班车，新开和优化35条公交线路，线网覆盖全区95%以上的行政村，改善了群众出行条件。 各项社会事业协调发展。教育条件和质量进一步提升，建成教育信息化中心、秋怡小学、双街第二模范小学和3所幼儿园，建立全市首家教育云平台数据中心，率先实现宽带网络校校通。中考平均分高出全市59.7分，高考一、二本上线率达到31.1%和62.1%，分别高于全市平均水平7个和10个百分点，连续七年蝉联市中小学运动会冠军；医疗卫生体系不断完善，市第二儿童医院主体建成，市代谢病医院启动建设，区疾病预防控制中心投入使用，大张庄镇、普东街社区卫生服务中心主体竣工，北辰医院二期改扩建工程顺利完成，其自助导医系统属全市农口区县首创。我区被评为全国农村中医药工作先进单位和卫生应急示范区；文化惠民工程扎实推进，成功举办“北仓杯”环渤海青年歌手大赛，歌曲《运河颂》等2个节目荣获全国第十六届“群星奖”，文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目。编制完成文化产业发展规划，万源龙顺文化旅游区被评为全市首批文化产业示范园；群众性体育活动广泛开展，承办华北地区传统武术大赛，参加全国第十二届运动会和市第四届全民健身运动会，取得历史最好成绩，我区被评为全国群众体育工作先进单位；全面实施“家佳推进计划”，加大特殊计生家庭帮扶力度，开展出生人口性别比专项治理，继续保持稳定的低生育水平；公民思想道德建设和群众性精神文明建设成效明显，全社会文明素质不断增强。国防教育、双拥工作和民兵预备役建设进一步加强。妇女儿童、关心下一代、红十字会、档案、区志、民族宗教和侨务等工作取得新成绩，我区被评为实施妇女儿童发展纲要国家级示范区和全国农村流动儿童关爱服务体系试点区。 社会局面保持和谐稳定。认真落实维护稳定责任制，实行领导接访下访、稳定评估、督查督办等制度，深化“四位一体、三调联动”机制，有效预防和化解了一批重点难点问题，信访办结率达到92%。积极稳妥完成人农非法集资案的终结清退工作，妥善处理敏感问题和网络舆情，营造良好的社会环境。强化社会治安综合治理，做好社区矫正、安置帮教和特殊人群、流动人口的服务管理，落实“六五普法”规划，推进“法治北辰”和“平安北辰”建设。加强食品药品监管，深入开展安全生产大检查，加大危险化学品、消防隐患、车辆超载超限专项治理力度，防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （四）着力推进政府职能转变，政府自身建设不断加强 自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，39件建议和42件提案全部办复。扎实推进绩效管理工作，严格进行责任分解，认真组织察访核验，全力推动各项发展指标和重点工作落实。深入开展“上水平”和“走基层”活动，为企业和基层群众解决了一批实际问题。进一步改进民主评议政风行风机制，全面推行政务公开，畅通社情民意表达渠道。继续推进行政审批提速，审批事项减少20个，市场准入办理时限由5个工作日减至3个。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地开展工作。认真贯彻执行“八项规定”，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗之风，“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设，加强财政资金、工程建设等重点领域的监督检查，强化审计监督，营造干事创业、风清气正的良好氛围。 各位代表！过去的一年，面对依然严峻的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，面对日益增长的群众需求，我们始终咬定目标、奋力前行，攻坚克难、锲而不舍，保持了经济社会持续健康发展，迈出了北部经济中心建设的坚实一步。发展成果来之不易，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，靠的是区人大、区政协和各个方面的大力支持，靠的是全区人民的共同奋斗。在这里，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展和政府工作还存在一些差距和不足：一是综合实力还不够强，服务业比重偏低，新兴产业发展不快，楼宇经济尚未形成聚集效应；二是城市建设管理水平还不够高，城中村改造和示范镇建设任务依然繁重，基础设施不尽完善，城市化进程亟待提速；三是生态环境质量有待提升，一些企业违法和超标排放问题时有发生，个别镇村和社区脏乱现象还比较突出；四是社会事业发展与人民群众期待还有一定差距，安全稳定形势不容乐观，社会治理创新仍需加强；五是个别部门服务意识不强、担当意识不够等现象依然存在，在转变政府职能、改进工作作风上还有大量工作要做。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、2014年主要工作 2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是推动天津北部经济中心和美丽北辰建设取得阶段性成果的重要一年。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，中央经济工作会议和城镇化工作会议为经济发展和城市化建设指明了方向，必将掀起新一轮改革发展的热潮。围绕贯彻落实习总书记视察天津时的重要讲话，市委、市政府作出了推进京津冀一体化发展、加快建设美丽天津等一系列决策部署，明确了北辰建设天津北部经济中心的历史定位，赋予了北辰实施京津城际地区综合提升的重大责任，为我们借势发展提供了前所未有的机遇。但我们也要清醒地看到，宏观经济形势复杂多变，改革发展任务艰巨繁重，资源环境压力持续加大，群众利益需求不断增长，竞相发展态势日趋激烈，我们面临的困难和挑战依然严峻，必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，励精图治、开拓进取，乘势而上、奋勇争先，努力开创各项工作的新局面。 新的一年，区人民政府要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届三次、四次全会及区委十届六次全会精神，按照“抓住机遇、改革创新、真抓实干、提速增效”的总要求，紧紧扭住城市化建设这个龙头，大力推进产业结构调整、城乡统筹发展、体制机制创新、生态环境建设和民计民生改善，全面增强综合实力、创新能力、服务能力、竞争能力，推动天津北部经济中心建设迈出新步伐。全区经济发展的预期目标是：生产总值增长21%，区级一般预算收入增长23%，农村居民人均可支配收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，内资到位增长25%，外资到位增长10%。完成市下达节能减排指标。 （一）加快经济结构调整，进一步提高发展质量和效益 优化提升现代工业。加快构建以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑的新型工业体系。强化三大优势产业支撑作用，加密和延伸产业链条，提升产业能级和集中度。大力发展战略性新兴产业，依托重点项目，搞好规划布局，扩大绿色建筑、印刷装备、电子信息等产业规模，打造新的产业链条。制定实施企业转型升级三年行动计划，采取技术改造、管理提升、整合置换、关停并转等方式，实现千家以上企业转型升级，年内完成500家。新开发投资千万元以上项目158个，其中亿元以上项目36个。工业增加值增长17%。 培育壮大现代服务业。编制完成服务业中长期发展规划，制定出台促进服务业发展实施意见，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。重点发展现代服务业，依托支柱产业，培育壮大科技研发、工程设计、创意产业等生产性服务业，鼓励企业设立资产公司、销售公司、服务公司，改进经营模式，延伸服务链条。依托陆路港物流装备产业园，加快物流企业聚集，提升运输业服务管理水平。规划建设电子商务产业园，促进电商业集聚发展。大力发展楼宇经济，新开工商务楼宇40万平方米，建成40万平方米，亿元楼宇达到4座，楼宇税收突破10亿元。蓝岸商贸广场建成运营，红星美凯龙商业综合体一、二期工程主体完工。引进千万元以上服务业项目100个，其中亿元以上项目29个。服务业增加值增长27%，占全区生产总值比重达到37%。 做优做精都市型农业。重点发展精品农业、设施农业、种源农业和旅游农业，努力构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。新增和提升改造设施农业1300亩，启动葡萄主题公园和都市渔业产业园建设。发展特色产业和旅游特色村，提高农业专业化水平，新建合作社5家以上。创新农产品质量安全监管长效机制，加快建立全程可追溯体系。实施重大动物疫病集中强制免疫，确保实现零疫情。农机综合作业率达到87%以上。加强气象灾害预警，抓好泵站、农用桥涵闸等农田水利基础设施建设和中低产田改造，为现代农业发展提供有力保障。 大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等，放开领域、放宽准入、放手发动，推动民营企业向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展。制定出台加快民营经济发展实施意见，设立专项扶持资金，鼓励全民创业，鼓励民营企业参与行业标准制定，鼓励民营企业参与国有企业改革、发展混合所有制企业，鼓励民营企业建立现代企业制度，鼓励民间资本进入基础设施建设、市政公用事业和公共服务设施等行业和领域，激发民营经济的生机和活力，促进民营经济繁荣发展。 着力提升科技创新能力。把创新驱动摆在全局发展的核心位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。落实科技小巨人三年行动计划，全年新增科技型中小企业900家、小巨人企业60家，培育小巨人领军企业8家，打造更多的“杀手锏”产品。建成中科院理化所天津分所、西安交大快速制造工程中心，建立中小企业信息化公共服务平台，开发信息化项目15个，培育国家级和市级企业技术中心各4家，新认定市级孵化器2个，支持镇街园区建设孵化载体10个以上，面积超过100万平方米。建设中关村北辰科技园，打造京津发展共同体。大力实施商标战略，新增市级名牌产品10个、驰著名商标10件。 大力推进金融服务创新。按照“引机构、扩规模、强功能、防风险”的思路，加快金融创新步伐。结合金融体制改革，积极引进各类金融机构，争取财务公司、租赁公司等准入牌照，鼓励民营资本设立银行、小贷、担保和基金公司，完成村镇银行新一轮增资扩股。完善相关政策措施，加强与天交所等股权交易机构合作，鼓励企业上市，提高直融比重。强化融资超市服务功能，推广信托、租赁、保理等融资方式，推进动产融资平台系统试点工作，努力拓宽融资渠道。加强源头规范，把政府性债务纳入全口径预算管理，严格政府举债程序，完善借用管还机制，切实防控金融风险。全年金融业生产总值增长25%。 持续推进体制机制创新。制定我区绩效管理工作实施意见和配套方案，全面建立指标考核、公众评议、过程评估、察访核验绩效考评体系。完善鼓励镇村发展政策措施，加大相对薄弱镇村扶持力度。积极推进行政审批制度改革，整合部门审批职能，集中进驻行政许可服务中心，强化镇街服务中心功能，实施园区企业和项目封闭管理，下放部分审批事项，提高工作效率。组建企业服务中心，构建集信息咨询、创业成长、市场开拓、合作交流、政策培训等功能为一体的服务平台。结合扩大营改增试点行业工作，落实结构性减税政策，完善税收征管机制。强化预算管理和预决算审核，完善和规范财政转移支付制度，调整财政支出结构，提高资金使用效率。建立区属国有企业“三重一大”报告备案制度，提高国有资产管理水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。鼓励企业到境外发展，拓宽利用外资领域，稳定外贸出口，努力提高经济外向度。 （二）加快开发开放步伐，进一步增强发展实力和后劲 提升招商引资水平。扩大招商队伍，培养引进专职招商人员300名以上，提高招商人员素质，完善招商激励机制，营造全民招商的浓厚氛围。瞄准国内外500强企业，瞄准长三角、珠三角等发达地区，瞄准现代物流、节能环保、电子商务等新兴产业，努力招大引强。深耕首都资源，充实驻京招商力量，对接大院大所、央企国企、重点民企和企业总部，引进首都项目和机构100家以上。加大外出招商力度，深化与行业协会、各地商会、投资公司、驻外办事处等机构合作，在浙江、广州等地派驻招商人员，进一步扩大招商渠道。健全项目准入机制，从投资强度、投入产出、资源环境等各项指标综合衡量项目的质量和效益，提高土地利用率。全年引进亿元以上项目75个，总投资规模超过700亿元。 加快项目建设进度。强化区级领导、镇街园区、职能部门和项目单位责任，完善部门联审制度，建立重大项目月通报、季联查机制，加大督导力度，全程跟踪服务，促进项目快开工、快建设、快投产，确保年内21个待建区级重点项目全部开工，44个项目建成投产。 加大人才引进培养力度。创新人才发展政策机制，推行“人才+项目+资金”一体化模式，实现人才引进与产业发展相互促进。加强政企校企合作，畅通人才交流培养渠道，健全人才学习深造、保障就医、子女就学等服务体系，努力营造栓心留人的良好环境。全年引进培养专业人才500名以上、高层次人才50名以上。 加速园区开发建设。狠抓项目开发和载体建设，促进国家级经济技术开发区、市级示范园区和镇级工业区协调联动发展。编制开发区扩区规划，建设国家级军民融合产业园，推进新闻出版装备产业园建设，长荣科技园、健豪云印刷等项目建成投产。开发区引进亿元以上项目30个，投资规模超过300亿元，启动20个项目建设，23个在建项目竣工投产；提高示范园区发展质量，完成陆路港拓展区建设，建成清大孵化园青年创业基地一期工程，联东U谷商业中心投入运营，规划建设小巨人企业聚集区，努力创建国家级高新技术产业园区。示范园区引进亿元以上项目30个，投资规模超过220亿元，启动26个项目建设，28个在建项目竣工投产；加快镇级工业区提升改造，全面启动4个片区基础设施建设，同步推进招商引资和企业转型升级。 （三）加快城乡统筹发展，进一步提升城市化建设水平 进一步完善规划体系。完成天津北部经济中心发展战略研究，提升城市总体规划，完善土地利用规划。编制生态系统、住房建设等专项规划，完善与居民生活密切相关的配套设施规划体系。深化双青、大双、西堤头片区总体城市设计，启动一批重点开发地块城市设计。结合开展地名普查，规范地名命名工作。加大规划宣传力度，加强对规划执行的监督检查，坚决打击违法占地和违法建设行为，强化依法依规建设意识，切实发挥规划的刚性约束和科学指导作用。 全力推进京津城际地区综合提升。围绕“美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区”的功能定位，狠抓规划编制、土地整理、绿化美化、基础设施、招商引资等5项重点工作。编制总体规划城市设计、控制性详细规划和绿地景观规划。完成3800亩土地的整理储备和挂牌出让，提升秋怡家园片区保障性住房整体环境。启动龙门东道二期及跨北运河桥建设。规划建设金融总部园，加快项目开发力度，尽快出形象、出效果，努力打造天津美丽北大门。 打赢城中村改造攻坚战。完成天穆村拆迁，宜兴埠旧村拆迁实现新突破，启动工农新村、宜兴埠旧村等地块安置房建设，全区剩余134.5万平方米安置房全部开工。王庄一期、刘房子三期等6个地块、40.2万平方米安置房主体封顶，刘房子一期、杨咀一期等7个地块、43.6万平方米安置房还迁入住。加快推进配套及经营性公建招商引资和项目建设。 扎实推进示范镇建设。坚持规划引领、“三区”联动、“四化”同步、产城融合，优化功能布局，注重历史传承，深化“三改一化”，打造“四金”农民，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化建设。强化指挥部协调推动和各镇、各投融资平台主体作用，努力实现拆迁、建设、复垦、出让整体推进、健康发展。新开工还迁房及配套公建200万平方米，60万平方米主体竣工，完成拆迁100万平方米，复垦110公顷,整理出让土地2600亩。 加强基础设施建设。加大协调推动和组织落实力度，加快构建覆盖城乡的路网交通和基础设施体系。推进地铁5号线、大北环铁路和外环调整线、京津塘高架、飞翔路、高峰南路等8条道路建设，建成志成道延长线、文庆道、朝阳路等5条道路和城中村、双青新家园等21条配套路，启动北仓、双街示范镇和辰兴家园等16条配套路建设，九园公路西延线一期竣工通车，着手启动北辰道东延工程。新建2座过街天桥和3座雨水泵站，建成实验中学人防工程。启动2座消防站点建设，优化消防设施布局。新建6座、启动4座变电站建设，进一步提高电力保障能力。 （四）加快美丽北辰建设，进一步改善生态市容环境 大力实施清新空气行动。把治理大气污染作为生态环境建设的重中之重，深入推进结构性减排，完成55台燃煤设施改燃和2座加油站油气回收治理，严格监控企业达标排放，落实煤炭用量削减指标，提前完成“十二五”落后产能淘汰任务。完成13家环内污染企业、危化企业搬迁。强化环保标准硬约束，严惩重罚破坏生态环境行为，全面禁止秸秆、垃圾焚烧和劣质燃煤流通，加大对燃放烟花爆竹、沿路抛撒纸钱和工地扬尘、运输撒漏的治理力度，改善空气环境质量，确保PM2.5年均浓度下降5%。 大力实施清水河道行动。深入推进企业污染源、规模化养殖场、入河排污口治理和污水处理厂网建设、雨污合流制改造5大工程，完成郎园引河、中泓故道等重点河道治理，完善双青、大双污水处理厂配套管网。治理企业污染源18个、规模化养殖场12家、入河排污口19个和农村干支渠50条、坑塘25个，启动雨污合流制片区和老旧社区管网改造，提高水体环境质量。 大力实施清洁村庄行动。围绕村庄道路硬化、垃圾处理体系、污水处理设施、村庄绿化美化等重点内容，努力改善村容村貌。全面建立“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾清运系统，推进垃圾设施配套、环境卫生清整和长效管护机制全覆盖。完成40个村庄的绿化美化，创建40个清洁村庄。 大力实施清洁社区行动。全面加强社区建设，推进居委会、物业管理、旧楼区改造“三个全覆盖”。将社区物业管理纳入社区管理范畴，设立物业管理专职人员，建立健全物业管理长效机制。继续普及推广3个试点社区物业管理模式，物业管理覆盖率达到100%。完成21个旧楼区提升改造，修缮8个社区里巷道路，新建和提升改造33处社区服务设施、2处社区服务中心。优化社区专职人员配置，健全社区网格化、规范化、精细化管理体系，净化美化社区环境，创建10个美丽社区。 大力实施绿化美化行动。启动新一轮生态区建设三年行动计划，编制完成林业发展规划，构建以公路、河道、园区、示范镇绿化为重点的林网体系。完成外环线两侧绿化带提升改造和永定新河绿化任务，植树造林5400亩，全区林木覆盖率达到25.4%，新增和提升城市绿地158万平方米，建成区绿化覆盖率达到43.5%。继续推进郊野公园建设，完成2座漫水桥、1座景观桥和综合服务中心建设，做好重点点位景观提升，提高建设管理水平。 （五）加快社会事业发展，进一步改善民计民生 办好人民满意教育。实施边远农村教育三年帮扶计划和优质初中校建设工程，促进教育均衡发展。新建秋怡中学、宸宜幼儿园，扩建东堤头中学，筹建中小学劳动实践基地。全面实施学前教育三年提升计划和中小学现代化标准建设工程。深化教育系统人事制度改革，探索全额事业编合同编双轨用人机制，强化师德师风建设，提升教师能力素质，提高教育教学水平。 提高医疗卫生服务水平。健全医疗卫生服务体系，协调推进市代谢病医院建设，市第二儿童医院投入使用。建设区妇幼保健中心和秋怡家园、双青新家园等社区医院。北辰医院进入三级医院行列，社区卫生服务中心实现“一卡通”服务，启动“医指通”网络建设，深化公立医院改革，鼓励社会力量办医。加强医德医风和医疗人才队伍建设，实施名医工程、学科带头人培养工程和基层中医药服务能力提升工程。强化人口家庭公共服务，推进人口信息化建设，开展打击“两非”专项治理，稳定低生育水平。 扎实推进文化建设。落实文化设施专项规划，推进文化惠民工程，启动数字图书馆和北辰文化网建设，加强镇街文化中心和村居文化活动室建设，举办第四届“天穆杯”全国小品大赛和首届运河文化艺术节，开展文艺大篷车百场巡演、农村数字电影放映、“书香北辰”全民阅读等群众性文化活动。加快培育和引进文化产业项目，不断提高文化产业在经济总量中的比重。以“共建美丽北辰、共享美好生活”为主题，开展文明创建系列活动，弘扬社会主义核心价值观，增强全社会生态文明意识。深入开展群众性体育活动，办好区第二届全民健身运动会，积极参加市第十三届运动会和市第五届全民健身运动会。认真做好区志续修、档案管理等各项工作，充分发挥资政育人作用。 尽心竭力改善群众生活。高标准实施20项民心工程，为群众办实事、办好事。落实农民增收计划，多渠道促进就业，建成区就业培训基地和创业服务中心，推进镇街劳动保障工作站标准化建设，完善区人力资源数据平台系统，开展农业特有工种职业技能培训，培养职业农民。全年完成职业技能培训6000人，新增就业1.8万人。落实全市社会保障政策规定，调整最低工资标准，推进工资集体协商制度，提高居民基本医疗保险筹资标准和报销水平。狠抓社会保险扩面工作。完善社会养老体系，新建养老院1个、老年日照中心5个、社区配餐中心3处。发展妇女儿童、残疾人、红十字会和慈善事业。继续推进城乡公交一体化，新增5条、优化10条公交线路，使群众出行更便捷、更顺畅。新建2座标准化菜市场，加密便民早餐网点，不断满足广大居民生活需求。 加强和创新社会治理。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入开展领导干部接访下访活动，认真落实“四位一体、三调联动”大调解工作机制，充分发挥基层治调组织作用，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽。加强社会舆情和网络舆情分析研判，把握舆论主动权和话语权。强化社会治安综合治理，完善社会治安立体防控体系，坚决打击各类违法犯罪，深化“法治北辰”和“平安北辰”建设。加强流动人口和特殊人群服务管理，做好社区矫正、安置帮教和预防青少年犯罪工作。持续开展生产、消防、交通、施工安全大检查和高危企业、重大危险源专项整治，积极推进企业安全生产分级分类管理、安全标准化创建和信息化平台建设，坚决遏制各类安全事故。加强食品药品安全监管，实施食品药品放心工程。做好民族宗教和侨务工作。扎实推进双拥共建和人民武装工作，加强军政军民团结，争创全国双拥模范城。 （六）加快政府职能转变，进一步强化政府自身建设 强化学习意识，增强创新能力。认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。 围绕中央全会提出的新思想、新论断、新举措，组织政府领导班子成员，结合分管工作，搞好专题调研，强化创新思维和工作谋划，切实提高管理经济和社会事务的能力。 强化宗旨意识，改进工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”和市区委改进作风的各项要求，深入开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，厉行节约，反对浪费，确保“三公”经费只减不增。落实区级领导包镇街、包企业、包项目制度，强化对镇街工作的指导推动，着力解决企业发展和项目建设中的难点问题。加强调查研究，改进文风会风，大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效的工作作风，坚持原则、知难而进，敢于担当、善做善成，切实提高政府决策的执行力和公信力。 强化法治意识，推进依法行政。主动接受区人大和区政协的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织依据章程开展工作。强化依法行政、阳光行权，深化政务公开，规范执法行为，维护司法公正，促进社会公平正义，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设法治型政府。 强化自律意识，促进廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。自觉遵守廉洁自律各项规定，守住底线、洁身自持，坦荡做人、谨慎用权。进一步规范政府采购、项目招投标等行为，加大行政监察和审计监督力度，深入开展民主评议政风行风工作，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表、各位委员，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全区人民，进一步解放思想、凝心聚力，攻坚克难、奋发有为，为建设天津北部经济中心而努力奋斗！

  2025-08-26

• 农垦铭信嘉德小额贷款公司落户天津空港经济区

  近日，天津空港经济区招商引资再添新成果，天津农垦铭信嘉德小额贷款公司正式落户该区。该公司由天津农垦集团总公司法人独资设立，注册资本5亿元，将专注于支持天津中小企业、小微企业发展，重点服务“三农”及科技型、创新型企业，通过特色信贷产品助力区域经济高质量发展。 一、公司设立背景与主体资质 天津农垦铭信嘉德小额贷款公司的设立，是天津农垦集团服务地方经济发展的重要举措。作为法人独资企业，公司依托天津农垦集团在农业领域的产业基础与资源优势，具备完善的治理结构和规范的运营体系。其注册地位于空港经济区融和广场，该区域作为天津重要的经济功能区，拥有良好的营商环境和政策支持，为公司开展业务提供了有利条件。 二、服务定位与核心目标 公司以支持天津中小企业、小微企业为核心经营目标，聚焦实体经济发展中的融资需求。在服务对象上，重点向“三农”领域倾斜，助力农业产业升级、农村经济发展和农民创业增收；同时，针对科技型、创新型企业的特点，提供精准化金融服务，缓解其在研发、生产、市场拓展等环节的资金压力，推动产业结构优化。 三、特色信贷产品体系 为更好地满足不同领域企业需求，公司已推出系列特色信贷产品。其中，“农易贷”专注于农业领域，覆盖种植养殖、农产品加工、农业基础设施建设等产业链环节，通过简化审批流程、灵活还款方式，解决农业经营主体融资难、融资慢问题；“科易贷”面向科技型企业，结合企业技术研发周期长、轻资产等特点，提供信用贷款支持，助力企业技术创新与成果转化；“文易贷”则聚焦创意文化及传媒领域，支持文化创意项目开发、传媒产业升级，丰富区域文化产业生态。 四、与区域发展战略的契合性 天津空港经济区作为开放型经济发展的前沿阵地，近年来持续优化营商环境，加大招商引资力度，着力构建现代化产业体系。农垦铭信嘉德小额贷款公司的落户，与区域支持中小企业、发展特色产业的战略高度契合。公司的金融服务将有效补充区域现有金融体系，为实体经济注入新活力，尤其在“三农”和科技、文创领域，将进一步完善产业链金融服务，促进产业集聚与协同发展。 五、对区域经济的预期影响 该公司的运营将为天津中小企业、小微企业提供更多元化的融资选择，降低企业融资成本，提升融资效率。通过支持“三农”领域，有助于巩固农业基础地位，推动乡村振兴战略在天津的深入实施；针对科技型、创新型企业的支持，则将加速科技成果落地转化，增强区域创新驱动能力。同时，作为国有企业独资设立的小额贷款公司，其规范化运营将为行业树立标杆，促进区域小额贷款行业健康发展，为天津经济高质量发展贡献金融力量。

  2025-08-26

• 盘山春日庙会盛启 津门邀您共赏古今交融盛典

  蓟州区第十届盘山民俗文化盛会正式拉开帷幕，依托深厚的自然资源与人文积淀，通过创新活化传统文化场景打造沉浸式体验，成功吸引社会资本深度参与区域文旅融合。本届活动显著强化了公共服务资源配置，优化跨区域交通接驳能力，有力推动了京津冀旅游产业链整合与招商引资效能提升，为津北生态涵养区发展注入新动能。 一、历史渊源赋能当代文旅新场景 始于清乾隆年间的盘山礼佛传统，在当代以情景演艺形式实现创造性转化。专业演出团队将历史记载中帝王登临盘山的文化事件，转化为可交互的沉浸式游览项目，使古迹遗存焕发全新吸引力。同时，传统杂技艺术在自然山岳场景中实现创新展演，高空绸吊与古建飞檐形成时空对话，构筑起历史文脉传承的立体场域。 二、非遗矩阵展现民间智慧厚度 活动特邀十三个传统技艺类项目进行动态展演。武术展演区呈现燕赵武术流派的器械对练与功法展示；花会巡游队伍中，百年历史的高跷绝技与创新秧歌舞步交替亮相；在非遗工坊体验区，观众可参与手工扎染与秸秆编艺制作。会场特设地方饮食文化长廊，现场制作的传统饹馇与酱制山珍形成特色产业链展示窗口。 三、交通网络优化释放区域协同红利 京津冀旅游专线新网络正式完成闭环。作为交通协同的关键举措，天津站旅游集散中心新增直达盘山的高速专车服务，全程运行时间压缩至90分钟，单日往返的公交化运营有效提升出行便利性。交通部门启用智能化票务系统，支持跨省市交通卡互联互通，三地八城游客均可享受无缝换乘服务。 四、绿色节庆构建可持续发展范式 景区创新实施生态承载量预警机制，采用预约分时入园管理模式。环保部门在活动区域设置二十个生态回收站点，采用可降解材料制作活动道具与餐饮容器。智慧导览系统覆盖全景区重要节点，实时显示各区域客流密度与文化展演时间，实现人员科学分流与资源精准配置。 本届活动突破传统庙会运营模式，通过文化场景重构、交通网络升级与绿色管理创新，构建起区域文旅协同发展样板。文化内容供给侧改革带动相关产业营收增长，而营商环境优化更吸引多家文旅企业签订战略投资协议。节庆品牌产生的辐射效应持续扩大，形成文化遗产保护与区域经济协同发展的良性循环格局。

  2025-08-26

• 侨商科技创新代表团赴武清侨梦苑调研引资环境

  天津市武清区近日迎来中国侨商投资企业协会科技创新委员会代表团考察侨梦苑建设，深化招商引资合作。在相关部门陪同下，代表团深入了解园区服务和政策体系，双方聚焦优化侨商投资环境，共享发展机遇，推动共赢局面。这一活动彰显武清区致力于打造国际一流的创新平台，强化招商引资力度，为全球侨商提供高效落地支持。 一、侨梦苑建设作为国家级侨商创新创业基地，旨在搭建侨资企业与本土经济融合的桥梁。该项目依托国家战略支持，提供一站式服务，涵盖科研孵化、产业对接和政策咨询，帮助侨商企业降低投资门槛。在武清区，侨梦苑已发展成核心载体，整合科技创新资源，重点吸引高新技术产业，推动区域产业升级。相关权威资料显示，此类基地建设是中国扩大对外开放的重要举措，有效提升引资效率和创新活力。 二、考察活动中，代表团首先实地察看国际企业社区，评估基础设施、办公环境和配套服务，了解运营情况。随后举行座谈会，侨商代表听取侨梦苑整体规划介绍，包括区域布局、人才引进机制和成果转化路径。座谈会上，武清区相关负责人详细回应了代表团关注点，双方就投资落地细节展开务实讨论，确保政策红利直通企业。互动环节覆盖融资支持、技术合作和产业生态构建，突出现地交流的实效性和针对性。 三、武清区突出区位优势为考察重点，其地处京津走廊核心带，交通便利连接首都，生态资源优良，森林覆盖率高，经济发展以高新技术和智能制造为主导，形成稳定增长态势。地方政府重申服务承诺，强调将强化落地服务、优化审批流程和保障权益，为现有及潜在侨商企业提供全周期支持，促进共同创业。相关政策包括减免税项、研发补贴和市场准入便利，确保投资环境透明高效。 四、后续环节中，与会侨商与武清区职能部门深入交流侨资企业落户实际问题，如企业注册、人才安置和产业链配套，达成多项共识。代表团还考察绿博园等生态示范点，体验可持续发展模式，为未来合作提供思路。展望未来，武清区将持续优化侨梦苑功能，放大引资效应，预计推动更多创新项目落地，打造更具吸引力的全球侨商投资目的地。这次访问不仅强化战略互信，还为区域开放型经济注入新动能，支持国家侨务工作高质量发展。

  2025-08-26

• 宁河打造国际马城新地标构筑文体旅融合新动能

  当前，天津市宁河区以"天津驭马文化城"项目为核心，大力推进招商引资工作，计划通过国际化赛马产业枢纽建设，联动京津冀文体旅资源，为区域经济转型注入新动力。 一、项目战略定位与国家政策导向高度契合 作为中国首个以国际标准打造的马产业综合示范区，该项目已纳入省级重点文旅工程清单。其规划定位积极响应国家关于发展特色体育产业、促进现代服务业融合创新的政策要求，聚焦马术竞技、基因育种、文化体验三大核心功能，填补了国内高端马产业链空白。国际赛事组织相关文件表明，项目建成后将具备承办国际星级马术赛事的资质认证基础。 二、空间规划构建全产业链生态圈 项目整体采取"一核多翼"空间布局： 1. 核心赛事板块包含国际标准环形赛道、马匹训练中心及赛事指挥中心，配置可容纳2万名观众的智能场馆； 2. 产业服务集群规划建设国际马医院、基因实验室及良种登记中心，形成覆盖马匹全生命周期的科研体系； 3. 文旅体验区融合马术学院、马文化博物馆及生态度假设施，打造沉浸式文化消费场景； 4. 延伸发展区预留产业孵化空间，支持马具制造、马粮研发等配套产业集聚发展。 三、创新驱动区域经济升级路径 项目通过三大价值引擎重塑产业生态： - 竞技经济方面：依托国际赛事引进，发展赛事转播权交易、竞技博彩（政策许可范围内）及衍生品开发； - 科技赋能方面：联合国内外顶尖科研机构建立现代马业研究院，重点突破马匹克隆、干细胞治疗等生物技术； - 人才培育方面：参照国际马术教育认证体系（BHS）标准设立职业培训中心，计划每年培养500名专业人才。 四、可持续发展模式的多维效益 项目实施将创造三维价值网络： 1. 生态协同：采用屋顶光伏发电系统和雨水回收装置，马粪转化生物质能工程实现资源循环； 2. 城乡联动：通过"公司+合作社"模式发展饲草种植基地，带动周边乡村形成万亩饲草产业带； 3. 国际交往：依托国际马术组织（FEI）成员资质，建立跨境马匹检验检疫绿色通道，打造"一带一路"马产业合作枢纽。 五、实施保障与市场响应机制 在推进过程中已建立四项保障机制： - 专项设立规模为50亿元的马产业发展基金； - 开通重大项目审批集成服务通道； - 组建国际专家顾问团队提供技术支撑； - 搭建数字招商平台实现全流程云端管理。市场信息显示，已有12家国际知名马业机构签订意向入驻协议。 该项目通过创新"马产业+"融合范式，不仅重构传统马术运动的价值链条，更在农业科技、生物医药、文化创意等领域培育跨界增长点，为京津冀地区高质量发展提供了产业升级新样板，其系统化实践将为国内文体旅综合体建设提供重要参考。

  2025-08-26

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